2015中国网信十大新闻

    2014年，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，“网信”一词面世。2015年，《中华人民共和国反恐怖主义法》明确规定网信主管部门的责任，“网信”一词首次写入国家法律。在这一年里，网络生态进一步好转，主旋律更加响亮，正能量更加充沛，网络空间日渐清朗。如今，网信工作已经受到民众的认可、社会的认可、国家的认可、法律的认可。

    值此2016年新年之际，《网络传播》杂志发布“2015中国网信十大新闻”，评选对象为2015年中国网信领域具有影响力、富有前瞻意义的重大事件。评选活动自2015年12月启动，由杂志编辑部基于对2015年中国网信工作领域的观察，先期梳理出二十条候选新闻。随后，由中青舆情监测室对候选新闻进行数据采集，同步邀请杂志学术委员会成员参与投票。编辑部根据候选新闻所得票数和数据指数进行综合排序，遴选较能代表2015年中国网信工作领域的十大新闻。

    1 第二届世界互联网大会召开,习近平出席并发表主旨演讲

    2015年12月16日至18日，第二届世界互联网大会在浙江乌镇成功召开。中共中央总书记、国家主席习近平出席大会并在开幕式上发表主旨演讲，提出互联网发展的“四项原则”“五点主张”。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山主持开幕式并致辞。大会以“互联互通·共享共治——构建网络空间命运共同体”为主题，来自全球120多个国家和地区的政府代表、国际组织负责人、互联网企业领军人物、著名企业家、专家学者等共2000多名嘉宾出席大会，围绕习主席主旨演讲及大会主题，就全球互联网建设、发展和治理进行深入探讨。

    2 习近平出席中美互联网论坛，网络治理的中国主张引共鸣

    当地时间2015年9月23日，第八届中美互联网论坛在美国西雅图召开，正在美国访问的习近平来到会场会见中美互联网企业巨头，并发表了热情洋溢的讲话。强调中国倡导建设和平、安全、开放、合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的互联网公共政策。2015年，国家网信办出现在了中德互联网产业圆桌会议、中欧数字产业合作圆桌会议、全球互联网治理联盟全体理事会、中阿博览会网上丝路论坛、中国-东盟信息港论坛、中英互联网圆桌会议、中美互联网论坛等多个重要性国际场合，详细阐述中国治网模式引世界共鸣。

    3 十八届五中全会 决定实施网络强国战略

    2015年10月，党的十八届五中全会正式将“网络强国”战略写进《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，正式吹响了“十三五”期间建设网络强国战略的号角。《建议》指出，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。五中全会召开后，中央网信办接连召开系列座谈会、电视电话会、报告会等多种形式的活动，在网信系统内掀起学习宣传贯彻五中全会精神的热潮。

    4 《网络安全法》（草案）公开征求意见，网络空间法治化全面推进

    2015年7月，《网络安全法》（草案）向社会公开征求意见。此次草案公开征求意见，表明这项工作进入了实质性立法程序。除此之外，11月施行的《中华人民共和国刑法修正案（九）》加强了对公民个人信息的保护，增加编造、传播虚假信息犯罪的规定。《电信法》《电子商务法》正在形成草案。此外，《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》《促进大数据发展行动纲要》《关于加强网络市场监管的意见》等规范性文件、意见的出台，成为网络空间法规的补充。

    5 “互联网＋”行动计划写入政府工作报告

    2015年3月5日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在政府工作报告中提出，制定“互联网+”

    行动计划，促进云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等融合创新，这表明“互联网+”成为国家战略。7月，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，其中指出“互联网+”创新创业、协同制造、现代农业、电子商务等11个重点行动领域将成为发展方向。10月，党的十八届五中全会审议通过“十三五”规划建议，明确提出实施“互联网+”行动计划。

    6 “网信”二字首次写入国家法律

    2015年12月27日，第十二届全国人大常委会第十八次会议通过的《中华人民共和国反恐怖主义法》明确写道：“网信、电信、公安、国家安全等主管部门对含有恐怖主义、极端主义内容的信息，应当按照职责分工，及时责令有关单位停止传输、删除相关信息，或者关闭相关网站、关停相关服务。”这是“网信”二字首次出现在法律中。

    7 全国首批新闻网站记者领“证”

    2015年11月6日，国家网信办、国家新闻出版广电总局联合举行首批新闻网站记者证发证仪式，为人民网、新华网等14家中央主要新闻网站首批594名记者发放新闻记者证。在新闻网站核发记者证，是落实习近平总书记关于新闻宣传工作和互联网管理工作部署的重大举措，是我国新闻事业发展中一项开创性的工作，对于规范提升网络媒体采编队伍，壮大网上主流声音，清朗网络空间具有重要意义。

    8 “大众创业、万众创新” 成为国家经济发展新引擎

    中共中央政治局常委、国务院总理李克强在2015年政府工作报告中指出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务成为推动中国经济发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级“双引擎”。“大众创业、万众创新”写入政府工作报告，并被提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视，以及创业和创新对中国经济的重要意义。

    9 国家网信办出台“账号十条”“约谈十条”

    2015年2月4日，国家网信办发布《互联网用户账号名称管理规定》，又称“账号十条”，要求网民的账号、头像、简介等注册信息不得出现危害国家安全、破坏民主团结等违法和不良信息，该规定自2015年3月1日施行。

    2015年4月28日，国家网信办发布《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》，又称“约谈十条”，对约谈的行政主体、行政相对人、实施条件、方式、程序等作出明确规定，从发现违法违规行为，到谈话示警，再到责令整改，以及后续的罚款、吊销许可证等惩罚措施，制定了一套合规合法且实际操作性极强的工作流程。

    10 国家网信办持续“亮剑” 专项整治奏响治理强音

    从2015年1月开始，国家网信办联合其他部门陆续开展了“网络敲诈和有偿删帖”“婚恋网站严重违规失信”“护苗2015·网上行动”“净网2015”等一系列专项整治工作，对营造一个更加清朗的网络空间起到了极大的推动作用。据不完全统计，“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作关闭违法违规网站近300家，关闭违法违规社交网络账号超115万个，清理删除相关违法和不良信息900余万条。“婚恋网站严重违规失信”依法关闭128家网站，责令20余家网站整改或停网整顿。“护苗2015·网上行动”各地清理网络有害信息103万条，关闭网站2.4万个。（本刊编辑部）