本报抚州讯 （记者衷淑英、李晚成 通讯员汪月清）一张张作风效能预警“督办单”，为公职人员套上了“紧箍咒”：今年6月，接到抚州市纪委下达的预警“督办单”后，因违规向农民乱收费的宜黄县圳口供电所负责人被立案调查，相关部门被扣2分，并在全市通报。今年，抚州市纪委在全省率先推行作风效能预警机制，至今全市已下达112份预警“督办单”，通过推行“百分制”打分量化廉能预警指数，有力地促进了全市作风效能的转变。
翻开一张张预警“督办单”，记者发现，被督办的部门和事项五花八门：交警违规处罚不开票据，单位被实施作风效能单项预警；驾校教练员违规向学员收取练车油费，运管处因监管不力被预警；领导干部未遵守会风会纪规定，单位被预警，等等。每次单项预警后，不仅相关人员受到处理，单位还被扣分并在全市通报。当扣分积累到一定数量，纪委将派员进驻该单位，启动综合预警机制，对单位的威慑力极大。而在过去，诸如既不是党员又不是干部的教练员，发生一些小的违纪违规后，纪委监察部门往往鞭长莫及；对开会不到岗、上班玩玩游戏等类似作风效能问题，相关单位也不当一回事。但正是这些堆积的“小问题”，损害了群众利益，影响了政府形象。抚州市纪委负责人表示，纪委不仅要查处大案要案，同时也要有效监督切实解决发生在群众身边的不正之风，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。
正是在此背景下，抚州市“小题大做”，创造性地在全市范围内全面推行“作风效能预警机制”，明确预警对象、预警事项和各项操作流程，并以扣分的形式对预警对象进行预警纠错，将小违规小作风问题遏制在萌芽状态。他们将所有行政、事业单位，国有企业及公共服务部门列入预警监督，实现预警范围内部门和单位全覆盖；将中央八项规定及省市有关作风效能建设的规定纳入预警事项，实现预警事项全覆盖。对预警对象违反预警事项，采取倒扣分的方式，并下达预警“督办单”跟踪督办，做到有诉必查、有诉必复。
崇仁县在抚州较早探索实行作风效能预警机制。2010年试点开始时，该县石庄乡因工作人员打牌、便民服务中心人员脱岗等问题被扣11分。乡里急了，如果再扣分，县纪委将启动综合预警机制，派专人全面入驻彻查。知耻后勇，石庄乡完善一系列制度，下大力气整改干部作风，到今年，纪委数次抽查，没有再扣一分。石庄乡党委书记王绍辉说：“抓干部作风重在认真二字。以前认识不到位，对工作人员上班迟到或开会不到岗等问题，总觉得是小事，抹不开面子认真去查。如今完善制度，认真执行，作风效能转变了，干群关系也更好了。”
在崇仁县成功试点的基础上，抚州市今年在全市范围内全面推广预警机制，并将预警机制和立案查处相结合，取得明显成效。今年以来，抚州纪委对112个单位进行了效能作风预警。同时重拳出击严肃查处违纪违法案件，1至5月，全市共立案218件，其中县处级干部5件、乡科级干部28件，给予党政纪处分181人，移送司法机关11人。
(来源:江西日报)
