时代华纳是美国第二大有线电视网络运营商，也是美国第三大互联网接入服务提供商。 目前在美国拥有740万家庭上网用户。美国上网用户中，将近一半是通过有线电视网络利用Cable Modem上网，另外一部分则是通过ADSL电话线网络上网，还有一些是通过宽带上网。

　　时代华纳发言人Alex Dudley说，收费制度改变之后，只有一小部分用户才会受到影响。公司5%的上网用户占据了一半的网络带宽。这些用户通过P2P软件下载大量影视文件，造成了网络拥堵问题。随着视频在互联网上越来越普及，小部分用户堵塞网络的问题正在加剧，因此他们必须及时采取行动。

　　时代华纳计划于年内开始施行按流量划分等级的收费方案。该方案包括4种不同的月流量套餐，流量限额分别为5G、10G、20G和40G。其中20G套餐价格与现行包月收费标准基本相同，因此大部分用户会感到网费没有变化甚至是降低了。该方案首批试点地区选在德克萨斯州的Beaumont。

　　当用户的网络流量接近限额时，时代华纳会提醒用户升级套餐，并对超出的部分计算额外费用，而不会中断用户的网络连接。此前有运营商因为中断了超出流量限额用户的网络连接，而遭到用户的强烈抗议。

　　Alex Dudley 补充说：“我们所做的一切都是为了让使尽可能多的用户享受到尽可能好的服务。”

　　一些消费者组织对此表示，普通网民平时只是收发email或者偶尔看看YouTube，对网络流量使用不多，新的分级收费方案确实能给他们带来实惠，并有助于改善网络堵塞现象。至于对网络速度和流量有较高要求的网虫们可以选择高等级的套餐以满足需求。

　　但有媒体指出，时代华纳的这一收费措施是把双刃剑，虽然能为大部分用户带来一定实惠，但是却会扼杀网络视频下载的发展并阻止一些网站继续推出占用高带宽的特色业务，比如苹果、亚马逊和Netfix的在线视频租赁业务。

　　非盈利消费者组织Public Knowledge主管Art Brodsky表示，许多用户可能会因此放弃下载和上传视频，然而共享恰恰是网络的魅力所在。

　　时代华纳表示，如果将来大面积铺开按流量收费的制度，他们希望不会引发消费者的误解。这位发言人说：“基本上，大多数用户不会感觉到新旧收费制度所产生的费用有何不同，我们不希望消费者因此感觉他们获得的越来越少。”

　　除了时代华纳之外，Comcast和Cox Communication也表示正在考虑效仿这一收费方案。Comcast是美国最大的高速网络运营商之一，正在对该方案进行整体评估。Cox Communication拥有360万用户，虽然没有打算立即采纳该方案，但也在试图确立一套分级收费制度。

　　但有另一家网络运营商Verizon却表示不会采用类似方案。该公司发言人Eric Rabe称：“我认为这只是时代华纳应对带宽紧缺而采取的权益之计，我们不会也毫无必要去跟风效仿。”

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