2015年是全国网信系统落实中央决策部署，推进依法治网，集中治理互联网空间的一年。各地网信办积极研究本地区网信工作特点，因地制宜采取一系列有效措施，并取得阶段性成果，网络空间逐渐清朗。中国网信网陆续推出地方网信办主任系列访谈，主要介绍2015年本地区在互联网发展、信息化建设、媒体融合等工作领域情况。本期推出西藏网信办主任欧阳方兴专访文章。
2010年7月31日，欧阳方兴服从组织安排成为一名援藏干部，在此之前他没有来过西藏。从互联网技术先进的北京到移动互联欠发达的西藏，他见证了五年来互联网技术在西藏社会生产、生活中发生的惊人变化；从传统媒体的资深报人到媒体融合发展的推动者，他见证了新兴媒体在传播西藏声音中发挥的巨大作用；从西藏大美风光的记录者到涉藏“反分裂、反渗透较早线”的战斗者，他见证了互联网在维护意识形态安全和西藏发展稳定中不可替代的作用。近期，中国网信网记者对欧阳方兴先生进行了专访，听听他怎么讲述“西藏网事”。
中国网信网：您对西藏有着怎样的感情？
欧阳方兴：西藏壮美的风光令人着迷，有属性非常独特的文化，人与人之间的关系干净、简单，这是我喜欢西藏的主要原因，在西藏工作过的同志都有这个体会。
中国网信网：您去西藏工作后与互联网有着怎样的故事？
欧阳方兴：西藏互联网发展的速度比较快，我自己的生活经历就能说明这个问题。刚到西藏的时候是2010年，那时候我跟家人、朋友、孩子之间的联系还是通过邮箱，我较早接触互联网是使用邮箱在网上传输邮件、稿件，这给我的工作带来了很多便利,但是当时传输图片不是很便利，一个300万像素的图片要传20分钟。随着互联网技术不断发展，我开始接触更便捷的通讯方式QQ、微信，沟通方式从较早的打字聊天到后来的语音聊天，所以说到西藏工作的五年，是我自己深切体会到互联网给我们的生产、生活、工作方式带来巨大影响的五年。
中国网信网：今年是西藏自治区成立50周年，刚才您也说西藏发生了翻天覆地的变化，从山高路远消息闭塞，到现在一个手机知晓天下事，您觉得西藏近几年互联网发展有哪些变化？
欧阳方兴：互联网变化对西藏来说跟内地三十个省市区不同，西藏地广人稀，120万平方公里300多万人口，这种特殊的地理环境恰恰是产生移动互联根本需求的重要条件。
互联网产生之前，西藏通讯事业的发展和内地差不多。发展很缓慢，普及也很缓慢。互联网出现以后，我个人认为互联网对西藏的发展稳定发挥着特殊重要作用。因为西藏地广人稀，就需要有一种方式让相隔很远的人能有联络。互联网和移动通讯的结合对西藏的发展稳定，特别是对西藏的意识形态工作产生了巨大的、不可估量的影响。
较早，西藏经济上属于欠发达地区，但是西藏拥有手机人口的比例很大，不比全国内地其他省份低。第二、西藏74.4%的人口居住在农牧区，农牧区人口移动通讯的终端保有量远远高于内地省份。第三、西藏在信息化方面跟内地省市相比起步晚，所以信息化在西藏具有着非常广阔的空间。这三个方面的感受，是西藏自治区党委网信办、政府网信办下一步要着力解决的问题，也是我们的工作重点。
中国网信网：这些新变化为我们互联网管理工作带来哪些挑战呢？
欧阳方兴：西藏互联网变化给我们互联网管理工作带来了十分严峻的挑战。较早，西藏是反分裂斗争的前沿阵地，其他大部分省市没有特殊矛盾，西藏有特殊矛盾。互联网发展是双刃剑，互联网在便捷我们的同时，也“便捷”了分裂势力。近年来情况表明，分裂势力越来越将分裂中国的图谋通过互联网来实现。这对西藏来说，网络发展给反分裂斗争形势带来了十分严峻的挑战。
以十四世达赖为代表的敌对分裂势力，他们的宣传方式就是以互联网为主，给我们互联网意识形态工作造成了巨大的压力，同时也是巨大的调整。面对这些问题，我们正在不断地完善和增强我们的机制。
中国网信网：面对潜在的风险，自治区党委网信办采取了哪些措施保证全区的网络安全运行？
欧阳方兴：网络安全是两个概念：一个是内容的安全，一个是技术的安全。
较早个层面，技术安全。要加大科技投入，加大与国际的合作，研发自己的网络安全防御体系。
第二个层面，内容安全。一是我们网络传播的内容要是正能量。向虚拟的网络社会和现实社会传播社会主义核心价值观，传播美好的东西，传播高尚的东西，传播道德的东西，传播纯洁的东西。微访谈的时候我曾经表达过自己的看法，不存在“网络空间不清朗，但是国家和民族很强大”这样的情况，反过来讲，如果我们的网络空间不清朗，中华民族伟大复兴这个目标很难实现，网络空间管理不好牵涉到国家安全。
中国网信网：2015年是西藏比较重要的历史节点，中央连续开展第六次西藏工作会议和自治区成立五十周年大会，在重大活动网上宣传报道工作中，西藏积累了怎样的经验？
欧阳方兴：我们亲自经历了西藏自治区成立五十周年纪念大会报道工作，我深刻地体会到：较早，中宣部和中央网信办的统筹协调是保证。第二，全媒体、全业态的宣传让我们看到了网络传播的力量，西藏自治区成立五十周年大庆的时候我们在宣传方式上做了很多创新，特别是在微传播上，在“两微一端”上取得了很好的效果，网络点击量30亿次。这次重大活动的传播效果让我们感受到新媒体不可替代，下一步我们要继续加强新媒体，特别是“两微一端”的建设。第三，通过对西藏自治区成立五十周年的宣传报道，我们总结出在今后的重大活动宣传报道中应该是新媒体牵头传统媒体配合的大合唱局面。
中国网信网：您认为应该如何做好互联网的管理工作？
欧阳方兴：做好互联网的管理工作我认为要从两方面着手：一方面以做大做强网络阵地为重点，坚持把正面宣传与舆论引导有机结合，着力提升涉藏网上舆论引导能力和水平，弘扬主旋律、传播正能量。巩固壮大网络舆论阵地、积极开展网上正面宣传、大力开展网络舆论引导。另一方面以强化基础管理和健全技术管网手段为重点，着力提升涉藏网络空间治理能力和水平，网络管理实现从被动应对到主动治理的重大转变。
中国网信网：西藏有着丰富的历史文化资源，为了在网上更好的传播西藏好声音，自治区党委网信办接下来将围绕哪些方面开展工作？
欧阳方兴：要想传播好她的好声音、大美风光，想要向全世界的人介绍真实的西藏，我们还有很多路要走。我们必须要有一个新媒体平台来传播西藏，把真实的西藏向全世界展示，传播的真实声音多了，谎言自然就没有了市场。
中国网信网：面对媒体融合这个大趋势，自治区党委网信办做了哪些努力？
欧阳方兴：关于媒体融合我有自己的理解：新媒体代替传统媒体，这是一场革命，不管情愿不情愿，我们都身在其中。受众不再习惯于用传统媒体的手段接受信息、获取资讯。根据这个大趋势，西藏在新媒体的建设上，我认为不是融合的问题，是替代、是革命性的。西藏在加大新媒体建设上已经有了很好的起步，2015年以来，西藏自治区大力推进传统媒体与新兴媒体融合发展，选取西藏日报社、西藏人民广播电台、西藏电视台等单位作为媒体融合试点单位，试点先行，推动报网、台网融合发展。同时，推动各级党政部门、新闻媒体开办“西藏发布”、“雪域青稞”、“西藏共青团”等政务微信、官方微博250余个，推动各级媒体单位开办手机报10余份，推出包括藏汉语集成的多媒体手机客户端在内的手机客户端4种，初步形成覆盖全面、形式多样、内容丰富、运行安全的网络宣传阵地集群，壮大了我区网络宣传阵地。
关于“西藏发布”和“雪域青稞”这两个微信公众号，我的定位是“西藏发布”是官方的，发布的任何声音都要围绕“权威性、公众性”做文章，“雪域青稞”是非官方的，面向网民、大众，应该强化“感染力和影响力”建设。
接下来在中央网信办的支持和指导下，我们还将构建自己的“三微一端”，包括移动客户端、微博、微信、微音视频。西藏74.4%左右的人口分布在农牧区，他们有的没有文化，不识汉字也不识藏文，信息要惠及他们就要找到好的方法，那就是音频、视频。我想西藏在新媒体发展过程中，会有符合西藏实际、具有西藏特点、服务西藏发展稳定的新媒体群的诞生，这个新媒体群将来会扭转分裂势力试图在网络上抹黑中国、分裂中国的局面，把真实的西藏告诉全世界。
中国网信网：为了更好的宣传西藏的风土人情，把真实的西藏告诉世界，自治区党委网信办组织了哪些活动？
欧阳方兴：今年是西藏自治区成立五十周年的一个重大节点，为了向世界充分展示五十年来西藏方方面面发生的重大变化和各族人民群众的精神风貌，我们先后多次邀请网络媒体的记者朋友来到西藏。在中央网信办主导、西藏自治区网信办承办的“追梦·西藏的足迹”活动中我们邀请了一些有影响力的媒体朋友来西藏，他们随时走、随时拍、随时发布，让我充分感受到了新媒体力量的强大。刚开始我看网络名人没有一篇文章说西藏社会和谐、生态良好、民族团结、宗教和睦、党建加强，后来我发现是我落后了。他们在一个珞巴族的民居面前拍个合影，恰恰反映了藏汉之间的民族团结，他们拍摄西藏少数民族群众生活场景恰恰告诉我们藏族群众生活条件得到了很好的改善。通过网络大V以及新媒体的报道方式，我明白了宣传是潜移默化、润物细无声的，不是灌输，也不是居高临下的角度。
中国网信网：作为自治区党委网信办负责人，您怎样评价2015年的网信工作？
欧阳方兴：一个字，就是“忙”。2015年我国重大活动比较多，对网民来说就意味着多了很多谈资，对敌对势力、分裂势力来说多了攻击党和政府的由头和素材，所以给网信部门带来了很大的压力，所以我自己感觉到2015年网信工作忙，但是值得。
中国网信网：您对明年的工作有哪些展望？
欧阳方兴：明年的工作我想有这么几个背景：一是2015年中央召开了第六次西藏工作座谈会，对西藏工作出台了一系列新政策和新举措，对西藏各方面取得的发展成就进行了充分肯定。第二个背景，我们党召开了十八届五中全会，对未来五年提出了目标、措施、战略，特别是总书记提出了“五大发展理念”。这两个大背景决定了西藏网信工作明年一定是任务繁重，但是使命光荣。
在2016年我们会有以往没有过的工作，较早，农牧区信息工作，总书记说要让互联网发展成果惠及十三亿人，为了贯彻这句话，我们明年农牧区信息工作会有比较好的开端，针对西藏广大农牧区信息滞后的现状，深入实施移动覆盖工程、宽带通信工程、专用通信工程，积极推进信息化建设，着重打造农牧区信息化服务体系。第二，西藏正能量传播能力会上一个新台阶，依托区内重点新闻门户网站，联合电信、移动、联通等部门，着力打造“西藏微传播工程”。第三，我们热切期待在中央网信办的牵头带领下，互联网管理的法律法规会向前迈进一大步。
